《自然》聚焦与灾难应对政策最近的科学官
时间:2017-12-07

  “自然”专注于最接近科学家的灾难应对政策 - 新闻 - 科学网络

  作为一名生物学家,约翰·贝丁顿(John Beddington)大部分时间都在研究捕鱼业,并没有考虑火山问题。然而,2010年4月,英国政府首席科学顾问Beddington发现自己不仅学习了冰岛的Eyjafjallake的发音,而且还处理了火山喷发造成的危机。

  2010年4月14日,埃亚菲亚德拉冰盖在短时间内喷发了大量的岩浆。受西北风的影响,灰烬对欧洲最繁忙的商业航线构成巨大威胁,不久政府号召科学家不再仅仅知道火山爆发多少尘埃,而是要求他们计算火山灰分分布在空中及其对飞行的影响。结果,贝丁顿被政府从家里紧急召到了唐宁街10号(英国总理官邸)。

  在危机的第一个星期,当局迅速关闭受火山灰影响的空域,导致全欧洲300多个机场关闭,850万乘客受到影响。另外,这个禁令也给航空业和航空业带来了巨大的损失。

  作为为科学机构提供咨询的科学顾问或领导者,科学家需要有能力应对突发情况。 “自然”杂志重点关注三个危机:2010年的艾雅法拉火山爆发,2010年的墨西哥湾漏油事件和2011年的欧洲超广告性尿道炎(HUS)爆发,并回顾了当时政府的反应。

  空气危机

  在与总理会晤之后,贝丁顿开始召集由火山学家和气象学家组成的小组,并命名为紧急科学顾问组(SAGE)的Eyafeira火山项目。 SAGE是英国政府获得技术支持的主要机制,并将其传达给决策者以应对危机。

  SAGE的概念最早是在上个世纪90年代提出的,当时是针对BSE的。 2010年4月21日,Eyjafjallajokull工作组举行了第一次会议,在全球最繁忙的机场 - 伦敦希思罗机场实行了限制航班的政策,为期五天。 97%的航班被取消。 SAGE包括英国地质调查局的火山学家苏·洛格林,他的博士论文是关于埃亚菲亚德拉冰盖火山的,他曾在西印度群岛的蒙特塞拉特岛工作多年,1997年他经历了一次致命的火山爆发.Loughlin和其他研究人员埃亚菲亚德拉冰盖(Eyjafjallajokull)地质历史地质资料和当前喷发速度。

  然而,灰烬的移动速度和危机的严重性超过了SAGE的反应速度,欧洲的航空部长们在航空公司要求返航的压力下,不得不宣布4月19日恢复飞行运行当时,SAGE没有时间举行第一次会议。

  在最初爆发后,Eyjafjallajaya继续向空中喷出灰烬,没有人知道火山是否会再次爆发。在第一次会议后两个月,Beddington与SAGE成员再次召开了三次会议,要求他们通过评估火山爆发的细节来预测再次发生的可能性。在许多需要调查的目标中,SAGE特别指出,Katra也可能爆发,就像过去一样,Kathala和Eyjafjallajaya也相继爆发。顾问将把这个信息传达给内阁办公室,然后由内阁办公室审查对未来垃圾堆事件的回应。

  SAGE还敦促政府机构评估未来的危机,如更大的火山喷发。但伦敦大学学院的风险专家大卫·亚历山大指出,几乎所有的政府部门对这场危机的反应都很慢。目前还没有计划处理可能影响数百万人的灾难。

  石油泄漏危机

  当欧洲遭遇火山灰时,远在大西洋的美国也遭受了重创。 2010年4月20日上午9时,一位在英国石油公司“深水地平线”钻井平台上工作的工程师发现了一个不寻常的振动,几分钟后,平台爆炸,造成11人死亡,造成严重的石油泄漏,严重污染了墨西哥湾,造成重大环境灾难。

  2010年8月,当泄漏堵塞时,估计有大约490万桶石油泄漏。美国总统巴拉克·奥巴马新组建的科学顾问团队面临重大挑战。

  “深水地平线”钻井平台的爆炸是一场艰巨的灾难,原油泄漏距离海底1500米的深度。但事发后一个月,政府部门仍大大低估了原油泄露的数量。这个错误给钻机的重新封闭带来了困难,使得公众对总统处理这场灾难的能力感到不舒服,负责白宫科学技术办公室(OSTP)的物理学家约翰·霍德伦(John Holdren)最初对于低估的数据漠不关心,尽管当时的科学家们认为从BP钻井平台泄漏的原油数量是政府的。

  美国国家海洋和大气管理局(NOAA)一直坚持每天只有5000桶原油泄漏。然而,独立科学家利用卫星图像分析了浮油的数量,并且研究了英国石油公司关于深水地平线钻机的视频,他们发现原油泄漏量应该在2.5万到10万桶之间。 OSTP的分析师和海洋学家说:“在我看来,政府一直坚持的做法大大低估了实际情况。英国石油公司低估了石油泄漏事件,英国石油公司在试图阻止石油泄漏时遇到了困难,因为事先准备好的堵漏设备无法堵塞大部分原油和天然气泄漏。

  直到5月27日,政府承认原始数据太低。该小组最初估计每天有12,000到19,000桶原油泄漏到墨西哥湾。最后,爆炸发生后,政府官方数字为每日6.2万桶,而在八月份之前,日均下降至5.3万桶。

  物理学家,诺贝尔奖获得者史蒂文·楚(Steven Chu)说服英国石油公司使用光线对水,温度和水压力进行成像,并提供有关如何处理泄漏的第一手资料。

  溶血性尿毒综合征爆发

  “深水地平线”钻井平台事故发生一年后,德国汉堡的医生向政府寻求帮助。 2011年5月19日,该市三名儿童在当地一家医院被诊断为HUS,这是一种由大肠杆菌引起的肠胃感染引起的潜在致命疾病。关注广泛爆发的疾病,汉堡的卫生官员联系了RKK,这是一家专门从事疾病控制和预防的德国联邦机构。

  当三名RKI流行病学家第二天抵达汉堡时,他们发现这起事件不寻常。在接下来的几天里,包括成年人在内的其他病人陆续出现,不再局限于汉堡地区,最终演变成欧洲最严重的大肠杆菌感染。在接下来的两个月里,共有3800多人发生了急性胃肠道感染,其中845人发展为HUS,54人死亡。直到7月5日,真正的感染源并没有证实埃及的胡芦巴种子。

  RKI主席Reinhard Burger表示:“这次爆发是教育性的,告诉人们新的威胁的速度和影响将会出现难以想象的程度。”Burger还指出,这一事件反映了不同机构的科学家报告的许多问题突发公共卫生事件到各级政府机构。

  RKI最紧迫的任务是确定大肠杆菌感染的来源,而病毒通常是通过食物传播的,所以流行病学家首先调查病人最近食用的食物。汉堡说:经过调查后,我们发现在疾病发作前几天,人们对他们所食用的食物,例如新鲜牛奶和肉类没有任何问题。德国北部所有病人唯一的共同特点是他们都吃沙拉酱,里面含有西红柿,黄瓜和生菜。 5月25日,RKI与德国联邦风险评估局发表联合声明,声称蔬菜与感染有关。

  RKI科学顾问表示,一些联邦机构正在同时跟进疾病控制和食品安全问题,共同应对危机。但事实是,与许多机构合作效率不高。

  这些事件表明了科学顾问在应对危机方面的重要作用,尤其是它们能够向政府领导人和公众传递清晰可靠的信息。但是目前科学顾问也面临着很多困难:紧急事件常常被忽视,官僚主义使得他们难以及时向决策者传达信息。贝丁顿说:我们必须尽快建立有效的危机应对机制。 (段辛涔)

  “中国科学”(2014年9月1日至3日国际)